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　　一、背景依據(jù)

　　《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》自2019年實施以來，結(jié)合上級部門的新政策、新要求，以及項目推進過程的實際情況，我區(qū)陸續(xù)出臺《關(guān)于進一步提升區(qū)政府投資項目管理質(zhì)效的若干措施》《鹽田區(qū)政府投資項目工程變更管理實施細則》等文件。為落實《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》要求，進一步規(guī)范我區(qū)政府投資項目管理，提高項目實施效率，需對2019年印發(fā)實施的《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》進行修訂。    

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　此次《辦法》修訂緊密銜接上級文件相關(guān)要求，更好適應(yīng)我區(qū)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，重點圍繞審批流程優(yōu)化、項目管理控制、投資年度計劃管理等方面開展修訂。通過優(yōu)化投資決策及管理等環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)規(guī)范、約束有力的政府投資項目決策和組織實施程序，形成全過程管控、全周期覆蓋的政府投資項目管理制度。

　　三、修訂的主要內(nèi)容

　　《辦法》主要包括總則、政府投資決策、政府投資年度計劃、政府投資項目實施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共七章六十條。

　?。ㄒ唬┣爸猛顿Y決策。

　　原辦法要求總投資400萬元以上的項目總概算由區(qū)政府常務(wù)會議審定，現(xiàn)參照市及各區(qū)做法，為加強政府投資項目源頭把關(guān)，進一步加強對項目立項前的咨詢論證深度要求，并將區(qū)政府常務(wù)會審議環(huán)節(jié)由審定項目總概算提前為審定項目立項，其中總投資1000萬元以上的項目建議書報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意后，報區(qū)政府常務(wù)會審定，對于總投資超過5000萬的項目增加區(qū)委常委會審定立項環(huán)節(jié)，為項目后續(xù)工作把好方向，提高項目整體推進效率。

　?。ǘ娀顿Y控制。

　　在立項后，通過設(shè)計方案、可行性研究報告、項目總概算三個環(huán)節(jié)強化對項目總投資的控制。在設(shè)計方案階段，要求總投資400萬元以上項目報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。在可行性研究報告及總概算階段，對可研投資估算超過項目建議書批復(fù)投資匡算10%以上、總概算超過可研批復(fù)投資估算10%以上的情形進行規(guī)定，在修編有關(guān)文件后需報分管投資的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定，如突破原立項審批層次，需重新審批。

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　　修訂后的《管理辦法》涵蓋了項目前期咨詢論證、立項、可研、總概算等前期工作，施工建設(shè)、固定資產(chǎn)移交登記等實施階段，以及項目后評價等環(huán)節(jié)，加強政府投資項目的全過程、全生命周期管理，并增補決算審定金額超總概算等特殊情形下的審批程序，進一步提高管理規(guī)范性及科學(xué)性。

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